為打好種業(yè)翻身仗夯實(shí)資源基礎(chǔ)
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人就全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查答記者問(wèn)

　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署開(kāi)展全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查工作，就推進(jìn)開(kāi)展農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源普查進(jìn)行了安排。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人就普查有關(guān)情況回答記者提問(wèn)。 

　　問(wèn)：中央提出要立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗，請(qǐng)問(wèn)開(kāi)展此次全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查對(duì)打好種業(yè)翻身仗有何意義，目標(biāo)是什么？ 

　　答：農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給的戰(zhàn)略性資源，是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。新中國(guó)成立以來(lái)，農(nóng)作物品種歷經(jīng)7-9次更新?lián)Q代，每一次都是從資源上先突破，種質(zhì)資源發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，種業(yè)之爭(zhēng)本質(zhì)是科技之爭(zhēng)，焦點(diǎn)是資源之爭(zhēng)。誰(shuí)占有了更多種質(zhì)資源，誰(shuí)就掌握了選育品種的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就具備了種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。沒(méi)有自主的資源，就沒(méi)有自主的品種。我國(guó)是種質(zhì)資源大國(guó)，但還不是種質(zhì)資源強(qiáng)國(guó)。目前，許多種源與國(guó)際先進(jìn)水平還有較大差距，重要原因就是優(yōu)異種質(zhì)資源儲(chǔ)備不足，精準(zhǔn)鑒定挖掘不夠。要打好種業(yè)翻身仗，實(shí)現(xiàn)種源自主可控，必須加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，當(dāng)務(wù)之急是要開(kāi)展資源普查，摸清資源家底。 

　　新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)分別于1956-1957年、1979-1983年開(kāi)展了兩次農(nóng)作物種質(zhì)資源征集，保護(hù)了一大批資源；于1979-1983年、2006-2009年開(kāi)展了兩次全國(guó)畜禽遺傳資源調(diào)查，基本掌握了除青藏高原區(qū)域以外的大部分地區(qū)畜禽遺傳資源情況；水產(chǎn)方面還沒(méi)有開(kāi)展過(guò)全國(guó)性的普查。農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源分布狀況不是一成不變的，而是一直處于動(dòng)態(tài)變化中。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、氣候環(huán)境變化以及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)量和區(qū)域分布發(fā)生了很大變化，部分資源消失的風(fēng)險(xiǎn)加劇，一旦滅絕，其蘊(yùn)含的優(yōu)異基因、承載的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化也將隨之消亡，損失難以估量。因此，迫切需要組織開(kāi)展新一輪普查，摸清我國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源家底和發(fā)展變化趨勢(shì)，開(kāi)展搶救性收集保存，這是打好種業(yè)翻身仗的首要任務(wù)，更是事關(guān)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求。 

　　這一輪普查，我們計(jì)劃利用3年時(shí)間，全面完成農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)種質(zhì)資源普查，摸清全國(guó)種質(zhì)資源種類(lèi)、數(shù)量、分布、主要性狀等家底，明晰演變趨勢(shì)，發(fā)布種質(zhì)資源狀況報(bào)告，有效收集和保護(hù)珍稀、瀕危、特有資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。 

　　問(wèn)：這一輪全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查的預(yù)期成果有哪些？ 

　　答：這次普查，是新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣、技術(shù)要求最高、參與人員最多的一次普查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織制訂并印發(fā)了《全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查工作總體方案》及農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)三個(gè)分物種的具體實(shí)施方案，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向，為打好種業(yè)翻身仗夯實(shí)資源基礎(chǔ)。預(yù)期成果概括起來(lái)直接體現(xiàn)為“321”，即發(fā)布三份報(bào)告、保護(hù)兩類(lèi)資源、建立一個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。 

　　第一，我們將分別發(fā)布國(guó)家農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)資源狀況報(bào)告，包括我國(guó)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源家底，以及近幾十年的消長(zhǎng)變化，這是今后制定保護(hù)利用政策的根本依據(jù)。 

　　第二，我們將搶救性收集一批珍貴、稀有、瀕危資源，發(fā)現(xiàn)鑒定評(píng)估一批特色優(yōu)質(zhì)高效的新資源，屆時(shí)我國(guó)資源保存總量將位居世界前列，這是今后實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的寶貴財(cái)富。 

　　第三，我們將健全國(guó)家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，這是今后實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源高效管理和利用的重要支撐。 

　　問(wèn)：全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查是一項(xiàng)重大行動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)在組織推進(jìn)方面有哪些保障？ 

　　答：這次普查時(shí)間緊、任務(wù)重，而且專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)，為確保取得圓滿(mǎn)成效，我們將按照“統(tǒng)一部署、分頭實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，在以下幾個(gè)方面強(qiáng)化保障。 

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別設(shè)立農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源普查工作辦公室和技術(shù)專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)普查工作推進(jìn)落實(shí)、技術(shù)支撐和服務(wù)。同時(shí)，要求省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專(zhuān)家組，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)力量配備，強(qiáng)化部省縣級(jí)普查工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 

　　二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。中央財(cái)政已安排了相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，各省也有安排。實(shí)施過(guò)程中將加大監(jiān)管力度，通過(guò)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效率，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范科學(xué)。 

　　三是加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將根據(jù)普查工作要求和進(jìn)度安排，組織開(kāi)展全國(guó)性、區(qū)域性技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促各地加快推進(jìn)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加強(qiáng)目標(biāo)管理和過(guò)程管理，開(kāi)展不同形式培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)執(zhí)行進(jìn)度和完成情況進(jìn)行督促檢查，確保普查方法統(tǒng)一規(guī)范，普查數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、可靠。 

　　四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，深入挖掘先進(jìn)人物、典型事跡、相關(guān)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等，通過(guò)媒體加大宣傳，提高社會(huì)公眾認(rèn)知度和全民參與意識(shí)，提升普查成果影響力。 

　　問(wèn)：據(jù)了解，2015年我國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)了第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)此次普查中農(nóng)作物種質(zhì)資源方面是如何安排的？ 

　　答：2015年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)了第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)，計(jì)劃完成31個(gè)省份2323個(gè)農(nóng)業(yè)縣的普查與征集，以及其中種質(zhì)資源豐富的679個(gè)農(nóng)業(yè)縣的重點(diǎn)調(diào)查與搶救性收集。目前，已完成了1616個(gè)縣的普查與征集、291個(gè)縣的重點(diǎn)調(diào)查與搶救性收集工作，新收集資源9.2萬(wàn)份。此次普查，主要是利用3年時(shí)間，完成攻堅(jiān)收尾工作，并開(kāi)展特色優(yōu)異資源展示推介，促進(jìn)共享交流。主要包括：一是完成707個(gè)縣的普查與征集、388個(gè)縣的重點(diǎn)調(diào)查與搶救性收集；二是完成所有新收集種質(zhì)資源繁殖和基本生物學(xué)特征特性鑒定評(píng)價(jià)，編目入庫(kù)（圃）保存；三是對(duì)征集和收集的珍貴地方品種和具有開(kāi)發(fā)利用前景的種質(zhì)資源進(jìn)行田間展示與宣傳，分年度發(fā)布十大優(yōu)異農(nóng)作物種質(zhì)資源，推進(jìn)資源共享和開(kāi)發(fā)利用。 

　　問(wèn)：新中國(guó)成立以來(lái)已經(jīng)開(kāi)展了兩次全國(guó)畜禽遺傳資源調(diào)查，請(qǐng)問(wèn)即將開(kāi)展的第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查有什么特點(diǎn)？ 

　　答：與前兩次調(diào)查相比，第三次普查有以下五個(gè)特點(diǎn)。 

　　第一，區(qū)域全覆蓋。凡是有畜禽和蜂、蠶遺傳資源分布的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，將以前未覆蓋到的青藏高原區(qū)域和邊遠(yuǎn)山區(qū)作為重點(diǎn)，共計(jì)2300余個(gè)縣（旗、區(qū)）。其中，青藏高原區(qū)域和邊遠(yuǎn)山區(qū)最有可能發(fā)現(xiàn)新遺傳資源，是這次普查的重點(diǎn)區(qū)域。 

　　第二，對(duì)象更明確。這次普查包括了列入《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》的豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等17種傳統(tǒng)畜禽和梅花鹿、馬鹿、水貂、銀狐、貉等16種特種畜禽，也包括了適用《畜牧法》管理的蜂和蠶遺傳資源。所有的地方品種、培育品種和引進(jìn)品種都納入普查對(duì)象。 

　　第三，內(nèi)容更深入。這次普查除了繼續(xù)注重畜禽遺傳資源的分布區(qū)域、群體數(shù)量、體型外貌、生產(chǎn)性能等傳統(tǒng)指標(biāo)參數(shù)外，還有兩個(gè)亮點(diǎn)，一是在分子水平上收集整理有關(guān)遺傳信息，推動(dòng)建立畜禽品種DNA特征庫(kù)；二是依靠畜禽保種單位和養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)全面系統(tǒng)開(kāi)展生產(chǎn)性能測(cè)定，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。 

　　第四，手段更先進(jìn)。針對(duì)本次普查，我們專(zhuān)門(mén)研發(fā)了全國(guó)畜禽遺傳資源普查信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)了PC終端軟件和移動(dòng)終端APP，普查數(shù)據(jù)可以即查即報(bào)，全部納入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理的信息化，將大大提高普查工作效率。 

　　第五，保護(hù)更及時(shí)。此次普查同步啟動(dòng)搶救性收集保護(hù)工作，加大對(duì)瀕危、珍貴、稀有資源的保護(hù)力度，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的遺傳資源，國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)將按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行鑒定評(píng)估，最終實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，應(yīng)保盡保。 

　　問(wèn)：據(jù)了解，此次普查中水產(chǎn)種質(zhì)資源普查在全國(guó)范圍內(nèi)尚屬首次，請(qǐng)介紹具體情況。 

　　答：改革開(kāi)放以來(lái)，在“以養(yǎng)為主”的發(fā)展方針指引下，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展取得巨大成就。2019年的水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量超過(guò)5000萬(wàn)噸，占我國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重達(dá)78%以上，是世界上唯一養(yǎng)殖總量超過(guò)捕撈總量的主要漁業(yè)國(guó)家。這個(gè)發(fā)展過(guò)程，大量的水生生物資源被發(fā)現(xiàn)、馴化、培育成了水產(chǎn)種質(zhì)資源。“六五”期間，在長(zhǎng)江、珠江和黑龍江進(jìn)行了草魚(yú)、鰱、鳙的原種收集與考種研究（俗稱(chēng)“三江考種”）。此后，除育種研究進(jìn)行的零星種質(zhì)調(diào)查收集外，還沒(méi)有對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源進(jìn)行過(guò)全國(guó)性普查。 

　　水產(chǎn)種質(zhì)資源是推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必備物質(zhì)基礎(chǔ)，此次全國(guó)水產(chǎn)種質(zhì)資源普查是首次，主要完成3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。 

　　第一，開(kāi)展基本情況普查。對(duì)分布在全國(guó)的魚(yú)、蝦蟹、貝、藻、棘皮、兩棲爬行等水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源進(jìn)行普查，摸清資源種類(lèi)、群體數(shù)量、區(qū)域分布、保護(hù)利用等情況，實(shí)現(xiàn)原種、地方品系、新品種和引進(jìn)種全覆蓋。 

　　第二，開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)查與收集保護(hù)。依托有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源的特征特性測(cè)定、遺傳多樣性評(píng)價(jià)等重點(diǎn)調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，采取活體和遺傳材料保護(hù)相結(jié)合的方式，活體資源納入原良種場(chǎng)、保種區(qū)保護(hù)，相關(guān)遺傳材料提交國(guó)家種質(zhì)庫(kù)保存。 

　　第三，建立資源數(shù)據(jù)庫(kù)和發(fā)布資源名錄。建立全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù),納入全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)；編寫(xiě)水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源系統(tǒng)普查報(bào)告、資源狀況報(bào)告，發(fā)布國(guó)家水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源名錄。