茶鄉(xiāng)戰(zhàn)鼓驚雷響 浉河揚波作和聲

　　一河穿城而過，千年纏綿至今不舍不離；一葉香飄四海，緣定今生從此魂牽夢縈；一句殷殷囑托，催人奮進更加斗志昂揚。

　　茶鄉(xiāng)決戰(zhàn)香愈遠，浉河激蕩波濤涌?；厥住笆濉?，浉河區(qū)委書記翟曉賓激動不已：“圍繞建設‘現代化美麗浉河’總目標，堅持城鄉(xiāng)融合、協同推進，加大‘革命老區(qū)、信陽毛尖、生態(tài)環(huán)境’三大品牌建設，80萬浉河兒女正奮力譜寫‘共建美麗浉河、共創(chuàng)美好生活、共享發(fā)展成果’的新篇章?！?/p>

　　決戰(zhàn)脫貧攻堅，信陽市浉河區(qū)堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發(fā)展全局，緊扣“兩不愁三保障”“六個精準”要求，堅持產業(yè)引領，下足“繡花”功夫，脫貧攻堅戰(zhàn)勝利收官，全面小康取得歷史性成就。截至2020年年底，49個貧困村全部出列，8052戶21792人建檔立卡貧困人口全部脫貧，為完成“十三五”任務畫上了圓滿的句號。

　　精準施策美城鄉(xiāng)

　　素有“山繞綠城城砌玉，城裹碧水水飛虹”之譽的浉河區(qū)，向來以宜居之城名揚天下。去年12月17日，國家文化和旅游部公布第二批國家全域旅游示范區(qū)名單，信陽市浉河區(qū)被認定為國家全域旅游示范區(qū)，再次驚艷全國。

　　信步浉河茶鄉(xiāng)，路通了，水凈了，生活條件便利了；電通了，村美了，住房條件改善了。城隨山水靚，人在畫中游，隨處看得見的是屋舍儼然，隨處望得見的是安居樂業(yè)。以環(huán)湖路為主的茶文化生態(tài)旅游區(qū)，以四望山和柳林老街為主的紅色旅游經典景區(qū)，以出山店水庫景觀區(qū)為主的沿淮高效農業(yè)旅游觀光體驗區(qū)，以浉河兩岸景觀帶為主的城市休閑休憩帶等精彩呈現，生態(tài)綠城、國際茶城、革命紅城、文化古城、安居福城的獨特魅力，讓每一游客到此，都流連忘返，醉在其中。

　　近年來，浉河區(qū)緊緊抓住全面深化農村改革、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展、國家主體生態(tài)功能區(qū)建設、鄉(xiāng)村振興實施和全域旅游創(chuàng)建等機遇，圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w目標，著力開展美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境改善、全國文明城市創(chuàng)建、茶旅融合等工作，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，取得顯著成效：青山為屏，綠水纏繞，茶香四溢，百業(yè)興盛，好一幅“一湖碧水、十美鄉(xiāng)村、百里茶廊、千峰競秀、萬頃林海”的壯美景象。

　　為改善群眾的生活條件，浉河區(qū)176個行政村道路已全部實現了硬化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客運車率達100%，行政村通客運車率達100%；農村供水設施供水保證率達90%以上，惠及農戶5.5萬人，其中貧困人口1.3萬人；農村住房保障已實現全覆蓋，改造農村危房4105戶，4類重點對象全部住進安居房；自然村廣播電視信號覆蓋率達100%，176個行政村通動力電、通移動電話、通4G網絡均達100%……貧困地區(qū)群眾出行難、上學難、看病難、飲水難、住房難、用電難、通信難等老大難問題得到根本解決。

　　在教育和醫(yī)療方面，該區(qū)全力推動教育扶貧政策落實，建立了區(qū)鄉(xiāng)村控輟責任機制，完善從學前教育到高等教育各學段資助體系，累計資助貧困戶子女義務教育7.6萬人次，實現建檔立卡戶子女義務教育階段“零輟學”；健全完善公共衛(wèi)生服務體系，實現了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1所公立衛(wèi)生院，貧困村標準化村衛(wèi)生室覆蓋率達100%，貧困村合格鄉(xiāng)村醫(yī)生覆蓋率達100%，建檔立卡貧困人口100%有家庭醫(yī)生簽約服務，基本實現了“小病不出村，大病不出區(qū)”的目標。

　　該區(qū)不斷推進脫貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境提升相結合，176個村實現亮化、硬化、凈化、綠化，修建85個旅游公廁，改造戶廁2萬余戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁覆蓋率達100%，全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、137個村先后獲得國家級、省級、市級、區(qū)級文明村鎮(zhèn)榮譽稱號，美麗鄉(xiāng)村入畫來的美好圖景正在徐徐展開。

　　強化機制固戰(zhàn)果

　　冬日寒風料峭，董家河鎮(zhèn)樓畈村的“小小農夫”親子菜園內卻是生機盎然，村民們正在蔬菜大棚里忙碌著。

　　浉河區(qū)教體局派駐樓畈村駐村第一書記梅金鐸坦言，樓畈村曾經是個省級貧困村，又是軟弱渙散村，原本偏遠凋敝，土地荒蕪，道路泥濘難行，到處都是破舊的老屋。如今的樓畈卻是白墻黛瓦，流水潺潺，綠樹紅花輝映，茶園池塘相襯，田園里四時蔬菜瓜果更替，讓人來了不想走，走了還想來。

　　“是‘嚴鄉(xiāng)強村育新計劃’讓樓畈變了模樣?！泵方痂I激動地說。

　　2014年年底，能力強、有擔當、在外事業(yè)有成的張玉宏，被動員回鄉(xiāng)當選為樓畈村黨支部書記，根據全區(qū)統一安排，區(qū)教體局又成為樓畈村的幫扶單位，先后向村里選派三任駐村第一書記接力扶貧，樓畈村從強隊伍、強發(fā)展、強保障三方面狠抓落實，黨支部凝聚力不斷增強，堅持“以綠色發(fā)展促進生態(tài)建設，讓農業(yè)經濟對接精準脫貧”，兩年間將全村38段29.5公里的道路全部修通，實現自然村“村村通”“戶戶通”。

　　隨后，他們又在教體局的精準幫扶下，利用閑置土地種植有機蔬菜，籌建了眾誠種植合作社，以種植無公害蔬菜為主，分為對外租賃和集體種植兩種模式，開浉河區(qū)“租賃種植”之先河，“小小農夫親子菜園”成為樓畈村的靚麗名片，讓越來越多的人脫了貧致了富。

　　樓畈村不過是浉河區(qū)堅持以高質量黨建引領高質量脫貧攻堅的一個縮影。該區(qū)不斷強化組織保障，實施“嚴鄉(xiāng)強村育新計劃”，實現駐村單位和工作隊、幫扶責任人幫扶全覆蓋；強化資金保障，去年投入各類財政專項扶貧資金3.8億元，實施扶貧項目419個；強化作風保障，成立了“四督聯動”工作組，實行四級聯動督查巡查工作機制，以作風攻堅促進脫貧攻堅，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了源源不竭的內生動力。

　　脫貧攻堅中，浉河區(qū)著力構建脫貧攻堅工作、責任、幫扶、督查、追責等“五大體系”，形成了“區(qū)級主令、鄉(xiāng)級主攻、村級主戰(zhàn)、部門聯動，一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。圍繞“兩個確保”目標，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，以解決突出制約問題為重點，制定政策性文件、整體攻堅時間表和路線圖，形成了打好“四場硬仗”、開展“六大行動”、實施“四項工程”、聚焦“三個重點”的攻堅路徑，精準指導和推進全區(qū)脫貧攻堅工作。

　　“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”為鞏固脫貧攻堅成果，浉河區(qū)著力構筑返貧防火墻，織牢兜底保障網，建立起防止返貧的監(jiān)測幫扶機制，對照標準“回頭看”，聚焦問題“回頭查”，精準施策“回頭幫”，全面落實好綜合社會保障政策，持續(xù)改善農村生產生活條件，實現易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶全覆蓋，從而最大限度降低返貧可能性，確保脫貧成果穩(wěn)定、貧困增量可控。

　　發(fā)展產業(yè)助脫貧

　　去年12月27日，浉河區(qū)農特產品消費扶貧豆腐美食展隆重舉行。水豆腐、千張、臭豆腐、豆腐乳等琳瑯滿目的豆制品讓人饞涎欲滴，豆腐主題展、農特產品展、特色文化展等三個主題展區(qū)，把偌大的信陽體彩廣場擺得滿滿當當。

　　大人帶著孩子在磨豆DIY互動區(qū)體驗磨豆?jié){的樂趣；新鮮果蔬、山茶油、粉條、木耳等優(yōu)質農特產品，引得人們爭相搶購；極具豫南風情的信陽民歌《柳林地鍋香豆腐》、舞蹈《情滿茶鄉(xiāng)》等文藝節(jié)目，更是嗨翻全場，引得各路媒體大軍蜂擁而至，浉河豆腐也隨著各大媒體的報道名揚天下。

　　近年來，浉河區(qū)立足特色產業(yè)優(yōu)勢，堅持綠色發(fā)展、生態(tài)引領，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，初步形成了以茶產業(yè)、板栗、食用菌、果蔬等為主的特色農業(yè)產業(yè)帶，已發(fā)展茶園60萬畝，涉茶總產值超過100億元；板栗20萬畝，年產優(yōu)質板栗3萬噸；種植蔬菜6.84萬畝，全年蔬菜總產近18萬噸。

　　圍繞特色農產品產業(yè)化發(fā)展富民強區(qū)，浉河區(qū)堅持拉長產業(yè)鏈條，做大產業(yè)規(guī)模，努力實現產業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、農民增收。該區(qū)依托龍頭企業(yè)，大力實施“一村一品”工程，先后成功申報董家河鎮(zhèn)為中國茶葉示范鎮(zhèn)、十三里橋鄉(xiāng)為花卉苗木示范鄉(xiāng)，實現茶產業(yè)、旅游業(yè)和服務業(yè)多產融合，全區(qū)176個村實現了產業(yè)發(fā)展“一村一品”全覆蓋，村集體經濟收入基本達到5萬元以上。

　　據統計，2016年至2020年，浉河區(qū)累計投入產業(yè)扶持資金1.247億元，實施產業(yè)發(fā)展項目394個，建檔立卡貧困戶產業(yè)覆蓋率達100%。截至目前，貧困家庭年人均收入均在4000元以上，群眾幸福指數和獲得感明顯提高。

　　為激發(fā)社會扶貧潛力，浉河區(qū)深入推進社會扶貧“12345”攻堅行動，全面動員社會各方面力量參與脫貧攻堅，匯集起強勁的聚力效應。通過開展消費扶貧月活動、領導直播帶貨、扶貧“832”銷售平臺等，帶動消費扶貧1.44億元，走在了全市前列。同時，該區(qū)積極搭建推廣應用中國社會扶貧網和電子商務營銷平臺，支持發(fā)展“易小康”“供銷e家”“光彩農特網”“信陽毛尖網”等農村網絡扶貧項目，助力貧困群眾發(fā)展增收。截至目前，全區(qū)社會扶貧網APP注冊人數達到2萬人，貧困需求對接率達70%以上，銷售貧困村農特產品1000余萬元。

　　作為中國十大名茶信陽毛尖和新派紅茶信陽紅的原產地和主產區(qū)，浉河區(qū)全力推進“革命老區(qū)、信陽毛尖、生態(tài)環(huán)境”三大品牌戰(zhàn)略，將脫貧致富與發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)有機融合，以茶為媒、以茶興產，催生出茶旅融合新業(yè)態(tài)，開啟產業(yè)扶貧新路徑，“茶葉+旅游+脫貧”模式成效顯著。全區(qū)在產茶鄉(xiāng)村建設72家茶葉初制化加工廠，大力推行“品牌+基地+茶農”“公司+合作社+茶農”等模式，通過保底分紅、吸納就業(yè)、訂單收購等多種方式，實現了貧困戶茶產業(yè)帶貧全覆蓋，戶均年增收1000元以上。

　　去年12月22日，總投資達36.9億元的浉河區(qū)2020年第五批11個重點項目集中開工，全區(qū)全年開工重點項目已達46個，總投資145.62億元，為全區(qū)經濟高質量發(fā)展裝上了“新引擎”。

　　茶鄉(xiāng)驚雷響戰(zhàn)鼓，浉河揚波作和聲。浉河區(qū)區(qū)長于海忠充滿希望地說：“站在‘兩個百年’歷史交匯點和全面開啟‘十四五’規(guī)劃的新起點上，‘兩個更好’殷殷囑托響徹耳邊，浉河區(qū)正鋪就筆墨、奮筆疾書，勾勒出老區(qū)振興發(fā)展的絢麗篇章！”