福建力推農(nóng)村改革加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　日前，福建省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村改革加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出，切實(shí)保障糧食安全、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)治理、審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)等26條意見(jiàn)。

　　《意見(jiàn)》提出，切實(shí)保障糧食安全。全面開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定工作，嚴(yán)守1710萬(wàn)畝基本農(nóng)田紅線；確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在1830萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)650萬(wàn)噸以上；繼續(xù)抓好150個(gè)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片建設(shè)，加快“兩縣七鄉(xiāng)”高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)試點(diǎn)工作，在30個(gè)糧食主產(chǎn)縣建設(shè)連片500畝以上的糧食產(chǎn)能區(qū)50萬(wàn)畝以上；實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工程，推進(jìn)建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用，推進(jìn)拋荒山垅田復(fù)耕項(xiàng)目。

　　《意見(jiàn)》明確，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)治理。大力實(shí)施河道岸線和河岸生態(tài)保護(hù)、飲用水水源地保護(hù)、地下水保護(hù)“三條藍(lán)線”；繼續(xù)推進(jìn)22個(gè)重點(diǎn)縣、100個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失治理，實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目112個(gè)，治理水土流失面積200萬(wàn)畝；加快節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，征地補(bǔ)償和耕地占補(bǔ)平衡實(shí)行與鐵路、交通等國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目同等政策。

　　《意見(jiàn)》要求，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。在確保土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損前提下，按照中央統(tǒng)一部署，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，做好農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村房屋所有權(quán)登記工作，在46個(gè)省級(jí)綜合改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)和15個(gè)“小城市”培育試點(diǎn)中心鎮(zhèn)啟動(dòng)農(nóng)村房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作。

　　《意見(jiàn)》還提出，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。要有序推進(jìn)村莊整治，防止違背農(nóng)民意愿的大規(guī)模撤并村莊、大拆大建，不搞過(guò)度硬化；支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投資建設(shè)農(nóng)田水利、水土保持設(shè)施和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)社會(huì)資本利用荒山荒地進(jìn)行植樹(shù)造林的，在保障生態(tài)效益、符合土地用途管制要求的前提下，允許發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)；全面啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，基本完成807個(gè)試點(diǎn)村確權(quán)登記頒證，確權(quán)總體上要確地到戶，從嚴(yán)掌握確權(quán)確股不確地范圍。